国债是财政政策，还是金融工具？发行国债为什么是扩张性财政政策，国债和国库卷有什么区别，我的理解是发行国债金融机构货币会减少啊，不

1、国债是财政政策，还是金融工具？

国债即属于财政政策，也属于金融工具。我想你要问的是国债属于财政政策还是货币政策吧。财政部发行国债是为了补贴财政支付，是作为政府收入的一种途径，属于财政政策。但当国债作为一种金融工具，在公开市场被中央银行进行交易，以达到改变流通货币量的目的时，这个公开市场的操作就被作为货币政策了。所以被称为货币政策的不是国债，而是这个再公开市场操作的过程，而国债只是这个公开市场操作过程中的众多被操作的金融工具之一。

2、发行国债为什么是扩张性财政政策，国债和国库卷有什么区别，我的理解是发行国债金融机构货币会减少啊，不

国债和国库券还是有区别的. 国债时间长一些。是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。 从债券形式来看，我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名（实物）国债和记账式国债三种。 而国库券是中央政府发行的期限不超过一年的短期证券，是货币市场上重要的融资工具。发行国库券的主要目的在于筹措短期资金，解决财政困难。当中央政府的年度预算在执行过程中发生赤字时，国库券筹资是一种经常性的弥补手段， 发行国债自然是扩张性财政政策。因为发行这些国债，是为了弥补国家预算，也就是说，政府消费会大大增加，是刺激经济的主要办法。 至于货币减少与否，这是货币层面的影响。和财政政策不同。

3、在市场经济中，国债是如何联结财政和金融的？对这个联结环节可能发挥的作用应作怎样的估价？

在典型的市场经济国家，国债是财政与金融的主要联结点。 首先，财政收支作用于货币供给，主要是通过发债的途径。不涉及赤字弥补的各项财政收支活动，它们本身并不会引起货币供给总量的变动。不涉及中央银行资产业务的财政赤字弥补方式，也不会引起货币供给总量的变动。国债发行虽然并不全部直接卖给中央银行（或通过商业银行间接转到中央银行），但却是现代社会财政收支作用于货币供给的主要途径。这是因为：各国中央银行往往通过在二级市场买卖国债来吞吐货币，从而达到调控经济的目的。 其次，国债是发挥财政政策和货币政策合力作用必不可少的条件和操作手段。国债作为财政性信用工具，既能实现财政调控，又能实现金融调控：政府在国债市场上发行国债弥补财政赤字，筹集建设资金，实施财政调控；中央银行则利用国债开展公开市场业务，调节基础货币和信贷规模，进行金融调控。可见，无论是财政政策还是货币政策，其实施过程都同国债有着不可分割的联系。国债是政府将相对独立的财政政策和货币政策有机结合、协调运用、实现宏观调控、促进经济增长的重要工具。 最后，必要的国债规模还是金融机构调剂头寸之所必需。国债由于其安全性好、流动性高，成为商业银行最适宜的二级储备。适度规模的国债发行量，对于提高商业银行资产质量和资产负债管理水平起到了至关重要的作用。因为商业银行调整其资产负债结构时必须有期限等特征符合要求的国债以供操作。

4、为什么“社会保险基金结余额可以购买国债和存入财政专户存在银行，也可以投资其他金融和经营性事业”是错

您好，社保基金不是资本市场上的证券投资基金，它的投资标的具有一定限制，“投资其他金融和经营性事业”明显是错误的，社保基金决不能进行高风险性的投资。

5、为什么“社会保险基金结余额可以购买国债和存入财政专户存在银行，也可以投资其他金融和经营性事业”是错

您好，社保基金不是资本市场上的证券投资基金，它的投资标的具有一定限制，“投资其他金融和经营性事业”明显是错误的，社保基金决不能进行高风险性的投资。

6、如何理解国债兼具财政金融二重性拜托各位大神

国家发行国债目的几个，最主要的是为财政筹集资金和调节经济。 财政的主要资金来源是税收，然而税收收入跟财政支出在时间上并不能完全匹配，经常会出现先支后收的局面，从而出现了短期财政赤字，还有就是当国家财政长期出现赤字时，国家也会发行债券来弥补赤字；当国家需要大量金额投入基础建设时，国家也可以发行债券获取资金，弥补财政资金的空缺。。。 但是发行债券的目的不一定就是筹集资金，也可能是为了控制货币供应量而发行，其实就是向公众销售以减少流通中的货币，也可以是向银行销售，以减少其超额准备金为手段缩小其信贷规模从而减少货币供应量。。。 由于国家是国债的发行人，换句话说，国家是债务人，即风险低，国债可以作为回购协议的抵押品同时也给投资者以低风险的投资方式，从而也促进了金融市场的活跃。 财政性可像前者理解，金融性可像后两者理解。说的片面，建议在多查点资料。